tructiep keonhacaiTạp chí thông tin “Gió mới” (Kaze)

Nhóm Nghiên cứu về Thúc đẩy Kế toán Công Địa phương đã biên soạn một báo cáo nhóm nghiên cứu vào tháng 3 năm nay là kết quả của các cuộc thảo luận nhiều lần kể từ tháng 6 năm 2019 Báo cáo tóm tắt những thách thức và biện pháp đối phó để "tận dụng", cùng với các ví dụ nâng cao Hãy để tôi giới thiệu cho bạn những điểm tructiep keonhacai

Vào tháng 3 năm 2020, báo cáo của “Nhóm nghiên cứu về thúc đẩy kế toán công địa phương” (2019) đã được biên soạn
Về kế toán công địa phương, thông báo của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Truyền thông vào tháng 1 năm 2015 kêu gọi phát triển kế toán công địa phương dựa trên các tiêu chuẩn thống nhất Thời hạn yêu cầu kế toán công địa phương cho đến năm tài tructiep keonhacai 2017 đã kết thúc và mỗi tổ chức đang nỗ lực thực hiện Tuy nhiên, có những thách thức trong việc đảm bảo rằng sổ cái tài sản cố định và báo cáo tài tructiep keonhacai được tạo và cập nhật hàng năm
Trước những trường hợp này, nhóm nghiên cứu đã tổ chức thảo luận về hai vấn đề trụ cột: các vấn đề liên quan đến việc chuẩn bị hợp lý sổ cái tài sản cố định cơ bản và các chứng từ tài tructiep keonhacai, và các vấn đề liên quan đến việc sử dụng các chứng từ tài tructiep keonhacai dựa trên đó và tổng hợp kết quả thành báo cáo
Dưới đây là những điểm tructiep keonhacai của báo cáo này

Sổ cái tài sản cố định/chứng từ tài tructiep keonhacai
Hướng tới sự sáng tạo phù hợp, vv

Trước hết, sau khi kiểm tra tình hình hiện tại ở mỗi tổ chức, có thể thấy rõ rằng có những vấn đề sau
◦Khoảng 20% ​​tổ chức không thể tạo hoặc cập nhật sổ cái tài sản cố định và tài liệu tài tructiep keonhacai vào cuối năm tài tructiep keonhacai tiếp theo năm tài tructiep keonhacai
◦Khi cập nhật sổ đăng ký tài sản cố định, một số tổ chức không phân loại nhà cửa, thiết bị phụ trợ theo thời gian sử dụng mà ghi chép tất cả cùng một lúc, một số tổ chức không kiểm tra thực tế và một số tổ chức bỏ qua quá trình đăng ký, xử lý tài sản
◦Nhiều tổ chức giao công việc của họ cho các nhà thầu bên ngoài và nhiều tổ chức không có sẵn hệ thống để kiểm tra nội dung
◦Số lượng người phụ trách kế toán công ở địa phương còn ít và hệ thống còn thiếu Ngoài ra, sự cần thiết và tầm quan trọng của việc tạo và cập nhật các tài liệu tài tructiep keonhacai, vv vẫn chưa được hiểu đầy đủ trong toàn tổ chức
Trong hoàn cảnh này, điều quan trọng nhất cần làm là giải quyết các vấn đề khác nhau liên quan đến việc tạo và cập nhật các tài liệu tài tructiep keonhacai, vv vốn là cốt lõi của hoạt động kế toán công ở địa phương Báo cáo chủ yếu liệt kê bốn điểm sau đây làm biện pháp giải quyết những vấn đề này

"Thời gian tạo/cập nhật sớm hơn"
"Xây dựng nội dung"
"Chuẩn bị phù hợp các thông số kỹ thuật và ghi chú đi kèm"
"Phát triển hệ thống/cải thiện nhận thức"

1 Thời gian tạo/cập nhật trước đó

Nếu việc chuẩn bị và cập nhật các tài liệu tài tructiep keonhacai, vv bị trì hoãn, có khả năng sẽ xảy ra sự trùng lặp, kể cả cho năm tài tructiep keonhacai tiếp theo Để tạo và cập nhật nó hàng năm một cách tructiep keonhacai xác, trước tiên cần phải hoàn thành nó ít nhất vào cuối năm tài tructiep keonhacai tiếp theo năm tài tructiep keonhacai
Hiện nay, nhiều tổ chức đang thực hiện việc ghi sổ nhật ký trọn gói vào cuối kỳ, nhưng người ta cho rằng công việc ghi sổ nhật ký tập trung vào cuối năm tài tructiep keonhacai và cần có thời gian để xác nhận các giao dịch trong quá khứ Bằng cách tiến hành công việc ghi nhật ký vào cuối năm tài tructiep keonhacai, chẳng hạn như sáu tháng một lần, hàng quý hoặc hàng tháng, người ta cho rằng có thể đẩy nhanh công việc và giảm bớt khối lượng công việc
Ngoài ra, khi cập nhật hệ thống kế toán tài tructiep keonhacai cũng là biện pháp hữu hiệu để xây dựng hệ thống kế toán công ở địa phương được tích hợp với hệ thống kế toán tài tructiep keonhacai và đưa vào sổ nhật ký hàng ngày Xin lưu ý rằng nếu bạn không cập nhật sổ cái tài sản cố định mỗi lần thì sẽ không thể đẩy nhanh quá trình
Về vấn đề này, bằng cách đăng ký trước các khoản mục tài khoản khu vực công trong phần chi tiết của các khoản mục ngân sách, mỗi bộ phận kinh doanh có thể ghi nhật ký ngay từ giai đoạn ngân sách, giúp giảm bớt rắc rối trong công việc xác nhận sau khi quyết toán báo cáo tài tructiep keonhacai Thực hiện các biện pháp này cũng có hiệu quả
Biểu đồ cho thấy ví dụ về các tổ chức đã thực hiện các sáng kiến ​​này Trong cả hai trường hợp, việc tích hợp công việc ghi nhật ký và đăng ký vào sổ cái tài sản cố định vào công việc thường ngày đã giúp công việc nhanh hơn và giảm gánh nặng vận hành
Tôi muốn bạn tham khảo những điều này và bắt đầu thực hiện những gì bạn có thể làm tùy theo tình hình của từng tổ chức

2 Sàng lọc nội dung

Để sàng lọc nội dung của sổ cái tài sản cố định, việc xác nhận vật lý định kỳ là cần thiết để đảm bảo không có sai lệch so với tình hình thực tế và cần thiết lập hệ thống xác nhận tại từng bộ phận quản lý của cơ sở
Ngoài ra, đối với tổ chức ghi nhận tòa nhà và các thiết bị kèm theo thành một đơn vị, để chắt lọc nội dung cần phân loại, ghi nhận tructiep keonhacai tòa nhà và các thiết bị kèm theo theo thời gian sử dụng theo đúng nguyên tắc Về vấn đề này, một biện pháp là xây dựng một biểu mẫu thống nhất và sử dụng trong toàn cơ quan để từng bộ phận cơ sở phân bổ chi phí một cách thông suốt khi thực hiện các khoản chi để hình thành tài sản
Hơn nữa, đối với chứng từ tài tructiep keonhacai, hy vọng các cán bộ tructiep keonhacai quyền địa phương sẽ sử dụng “danh sách kiểm tra” được lập tại nhóm nghiên cứu năm 2017 để tự tìm và sửa các sai sót trong chứng từ tài tructiep keonhacai, từ đó đảm bảo tính tructiep keonhacai xác của chứng từ tài tructiep keonhacai Điều này áp dụng ngay cả khi công việc sáng tạo được gia công cho một công ty bên ngoài

3 Chuẩn bị các thông số kỹ thuật/ghi chú bổ sung

Các lịch trình và ghi chú đính kèm chứa những thông tin cần thiết và quan trọng để hiểu được tình hình tài tructiep keonhacai của tructiep keonhacai quyền địa phương, bao gồm cả thông tin không được ghi trong bốn báo cáo tài tructiep keonhacai (số lượng trái phiếu địa phương dự kiến ​​sẽ nhận được các biện pháp phân bổ thuế trong tương lai, chi phí mua lại và khấu hao lũy kế của tài sản không thuộc sở hữu, vv) Vì vậy, tôi xin nhắc quý vị rằng cần phải lập và công bố các báo cáo tài tructiep keonhacai này theo cách tương tự như bốn báo cáo tài tructiep keonhacai

4 Phát triển hệ thống/cải thiện nhận thức

Để tạo và cập nhật các tài liệu tài tructiep keonhacai, vv một cách phù hợp trong mỗi năm tài tructiep keonhacai, toàn bộ cơ quan cần có sự hiểu biết chung về sự cần thiết của các tài liệu tài tructiep keonhacai, vv, chẳng hạn như việc bộ phận phụ trách từng cơ sở tự nhận mình là người phụ trách sổ cái tài sản cố định
Vì lý do này, điều quan trọng là phải trình bày lịch trình làm việc hàng năm và xây dựng sổ tay hướng dẫn công việc phù hợp với hoàn cảnh của từng tổ chức để công việc có thể được tiến hành một cách có hệ thống và thống nhất trong toàn cơ quan
Ngoài ra, nếu các phòng ban khác nhau phụ trách các sổ cái khác như sổ tài sản cố định, sổ tài sản công thì mỗi phòng ban sẽ phải thực hiện công việc cập nhật riêng nên mong muốn hợp tác và xem xét chuẩn hóa cơ sở dữ liệu thông tin liên quan đến tài sản
Để nâng cao nhận thức của nhân viên, việc thực hiện công việc đồng thời nhận được sự đào tạo và tư vấn của các chuyên gia cũng rất hiệu quả Bộ Nội vụ và Truyền thông đang xem xét lập danh sách nhân sự từ các tổ chức, chuyên gia tiên tiến và hy vọng những thông tin này sẽ được tận dụng để nâng cao nhận thức

Sổ cái tài sản cố định/chứng từ tài tructiep keonhacai
Yêu cầu sử dụng

Giả sử rằng sổ cái tài sản cố định và tài liệu tài tructiep keonhacai được tạo và cập nhật đúng cách, chúng tôi đã xem xét ba điểm sau từ góc độ sử dụng tài liệu tài tructiep keonhacai, vv

"Sử dụng sổ cái tài sản cố định để quản lý tài sản, vv"
“Thúc đẩy phân tích phân khúc”
"Phân tích so sánh bằng nhiều chỉ báo khác nhau"

1 Sử dụng sổ cái tài sản cố định để quản lý tài sản, vv

Sổ cái tài sản cố định có thể nắm bắt toàn diện thông tin tài sản nên dự kiến ​​sẽ được sử dụng trong lĩnh vực quản lý cơ sở công cộng, đặc biệt là trong việc xây dựng và xem xét các kế hoạch quản lý toàn diện đối với các cơ sở công cộng và kế hoạch cơ sở cá nhân, như được liệt kê dưới đây
◦Ước tính chi phí gia hạn các cơ sở công cộng, vv dựa trên thông tin sổ cái tài sản cố định
◦Xem xét mức độ ưu tiên của các biện pháp dựa trên tỷ lệ khấu hao của tài sản cố định hữu hình, vv
◦Xem xét việc di dời, hợp nhất, tối ưu hóa gánh nặng của người thụ hưởng, vv dựa trên phân tích chi phí cụ thể của cơ sở, vv
Để sử dụng thông tin trong sổ đăng ký tài sản cố định, điều quan trọng là phải đảm bảo các cơ sở được liệt kê trong kế hoạch quản lý toàn diện các cơ sở công cộng, vv và các tài sản trong sổ đăng ký tài sản cố định phải tương thích với nhau, chẳng hạn như quản lý chúng bằng một mã chung (bằng cách cấp cho chúng một "số của cơ sở" và liên kết chúng)
Ngoài ra, vì có thể nắm bắt ngay những tài sản chưa sử dụng thuộc sở hữu của tructiep keonhacai quyền địa phương nên dự kiến ​​rằng bằng cách lập danh sách và công bố thông tin này, việc bán và cho vay đối với khu vực tư nhân sẽ được thúc đẩy, dẫn đến việc sử dụng hiệu quả các tài sản chưa sử dụng

2 Thúc đẩy phân tích phân khúc

Theo sáng kiến ​​của nhóm nghiên cứu này, chúng tôi đã thực hành phân tích phân khúc theo doanh nghiệp trong bảy tổ chức tuyển dụng công khai Năm doanh nghiệp được nhắm đến là: doanh nghiệp thu gom và xử lý rác thải (3 tổ chức), doanh nghiệp du lịch (1 tổ chức), doanh nghiệp đòi nợ (1 tổ chức), doanh nghiệp khám sức khỏe (1 tổ chức) và doanh nghiệp kinh doanh bữa trưa cho học sinh tiểu học và trung học cơ sở (1 tổ chức)
Kết quả của mỗi phân tích đều dẫn đến việc phát hiện ra các vấn đề, chẳng hạn như chi phí cao hơn dự kiến ​​và cần phải xem lại phí, lệ phí sử dụng
Các lĩnh vực kinh doanh mà phân tích phân khúc có hiệu quả bao gồm việc xem xét các hình thức kinh doanh quản lý trực tiếp/gia công, xem xét gánh nặng của người thụ hưởng, xem xét các nguồn tài tructiep keonhacai mới, xem xét xây dựng cơ sở, vv
Chúng tôi tin rằng điều quan trọng là phải "thử" bằng cách trước tiên thực hiện một phân tích đơn giản để đạt được "nhận thức", sau đó thực hiện phân tích chi tiết và phức tạp nếu cần
Hơn nữa, phân tích phân khúc theo cơ sở dự kiến ​​sẽ được sử dụng vì nó được cho là cung cấp thông tin hữu ích trong lĩnh vực quản lý cơ sở công cộng Khi làm như vậy, chúng tôi tin rằng điều quan trọng trước tiên là phải tập trung vào một cơ sở

３． Phân tích so sánh bằng nhiều chỉ số khác nhau

Thông tin thu được từ kế toán công địa phương giúp có thể nắm bắt được thông tin chi phí và thông tin chứng khoán mà kế toán dựa trên tiền mặt và sổ sách kế toán một lần khó có thể nhìn thấy và bằng cách biến nó thành một chỉ mục, việc so sánh theo thời gian và giữa các tổ chức tương tự sẽ trở nên dễ dàng hơn
Hơn nữa, để xác nhận “vị trí” tương đối của tổ chức của mình, việc phân tích bằng sơ đồ phân tán kết hợp nhiều chỉ số là một “cửa ngõ” hiệu quả và các ví dụ về hai kết hợp được đưa ra, đặc biệt từ góc độ phân tích hàng tồn kho
◦“Số tài sản trên mỗi cư dân × Số nợ trên mỗi cư dân” = Kiểm tra gánh nặng trong tương lai từ nhiều góc độ bằng cách hiểu số lượng tài sản (gánh nặng trong tương lai do chi phí bảo trì và quản lý, vv) ngoài số nợ
◦ “Giá mua TSCĐ có thể khấu hao trên một người dân × Tỷ lệ khấu hao của TSCĐ hữu hình” = Kiểm tra tình trạng lão hóa của tài sản đồng thời tìm hiểu quy mô của tài sản cố định có thể khấu hao đang nắm giữ
Trong cả hai trường hợp, sẽ hiệu quả khi phân tích khu vực nào (trên, dưới, trái, phải) của tổ chức so với các tổ chức khác và tại sao nó lại nằm ở đó nếu giá trị khác biệt đáng kể

◇　　　◇　　　◇

Để sử dụng kế toán công ở địa phương, cần phải thừa nhận một lần nữa rằng phần cơ bản, “chuẩn bị và cập nhật các tài liệu tài tructiep keonhacai, vv” là quan trọng nhất
Trên hết, kế toán công địa phương sẽ được sử dụng và đặc biệt, dự kiến ​​kế toán công địa phương sẽ được sử dụng như một công cụ trong quản lý cơ sở công cộng, đây là một vấn đề mang tính toàn quốc Khi làm như vậy, tôi muốn bạn giữ lập trường “thử” bằng cách trước tiên chọn một cơ sở và phân tích nó